Édition du mercredi 19 novembre 2003
Les Français peu enthousiastes sur les effets de la décentralisation, selon un sondage AMF/Sociovision
Entre juin et juillet derniers, 2 300 personnes représentatives de la population française ont répondu à une enquête AMF/Sociovision portant sur "La place et le rôle des élus locaux dans la société".
Si une importante synthèse des résultats est présentée, en avant-première, dans « Maires de France » de ce mois de novembre, le volet intitulé "Décentralisation : perception et enjeux" est dévoilé dans la première lettre quotidienne du 86 ème Congrès. Lensemble des résultats de lenquête sera par la suite disponible sur le site Internet de lAMF.
En ce qui concerne les effets que produira la décentralisation sur les différents échelons de pouvoirs, les dispositions du projet de loi relatif aux responsabilités locales organisant de nombreux transferts de compétences vers la région semblent avoir été anticipés. À l'époque de l'enquête avant donc que le projet de loi ait été rendu public -, les personnes interrogées considèrent dans 29 % des cas "très probable" et dans 49 % des cas "assez probable" un renforcement des pouvoirs régionaux. En revanche concernant la place de la commune, si l'on se réfère à leur perception cet été, cela ne correspond pas du tout au texte proposé par le gouvernement. En effet, alors que la commune n'est pratiquement pas mentionnée dans le projet de loi, les personnes interrogées sont 28 % à penser "très probable" et 44 % "assez probable" que la nouvelle étape de la décentralisation renforcera les pouvoirs communaux. Mais, au-delà d'un renforcement des pouvoirs, un bémol apparaît : 26 % considèrent "très probable" et 43 % "assez probable" que la nouvelle étape de la décentralisation reviendra à "accroître les inégalités entre communes".
Dautres résultats soulignent le scepticisme des citoyens. Ainsi, 35 % d'entre eux jugent "peu probable" que la décentralisation permette "une meilleure prise en compte des attentes des habitants" et 36 % estiment "peu probable" qu'elle "favorise l'expression et la participation des habitants à la vie locale".
En fait, les effets pressentis portent surtout sur les modalités concrètes de gestion locale.
Ainsi, il est dit que la décentralisation produira des effets positifs, d'abord, sur l'efficacité du travail des élus (43 %), puis sur trois autres points : l'urbanisme et le cadre de vie (40 %), le développement économique (40 %) et la qualité des services publics locaux (40 %). A contrario, des effets négatifs apparaissent probables à 37 % en matière d'utilisation de l'argent public et à 44 % quant à l'égalité entre les communes. Enfin, en ce qui concerne "l'implication
des citoyens dans la vie locale", 36 % pensent que la décentralisation n'aura aucune conséquence et 28 % qu'elle aura des conséquences négatives.
Autre information intéressante, dans les villes de 100 000 à 200 000 habitants, la perception de l'impact de la décentralisation est plus positive sur certains points : 44 % des personnes interrogées pensent que le bénéfice s'en fera sentir pour les services publics locaux, l'urbanisme et le cadre de vie, et 43 % pour le développement économique.
Dans l'agglomération parisienne, 48 % pensent que les effets seront positifs sur l'efficacité du travail des élus.
Face à l'affirmation "Malgré la décentralisation,les vraies décisions concernant la vie locale continuent de se prendre à Paris", 20 %des personnes interrogées se déclarent "tout à fait d'accord" et 43 %"plutôt d'accord". En revanche, lorsqu'il est dit "Avec la décentralisation,les élus locaux s'occupent plus efficacement de mes problèmes,11 %des sondés se disent "tout à fait d'accord"et 31 %"plutôt d'accord".
À travers ces résultats,il semble que l'existence d'un État de type jacobin soit toujours ressentie par les Français qui, décentralisation ou non,considèrent que les règles du jeu locales se fixent à l'échelon national. Toutefois, 42 %des personnes enquêtées considèrent que cette situation n'empêche pas une gestion plus efficace des problèmes communaux par les maires.c=http://www.a
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